La historia nos enseña como la institucionalización de las tribus degeneró en la formación de estados. Aquellos grupos sociales que se organizaron como estado se impusieron al resto.

Pero para el debate resulta más atrayente partir de su creación desde el punto de inicio hipotético del Estado de la Naturaleza de Locke. En ese punto cada individuo puede elegir una agencia de seguridad en el mercado que le provea. La controversia surgirá cuando exista una disputa entre dos individuos clientes de dos agencias diferentes. ¿Cuál se utilizará?

Si un ciudadano es acusado de robar a otro, el acusado puede no confiar en tener un juicio justo por lo que recurrirá a su agencia para que le proteja. Si ambas agencias no llegan a un acuerdo terminará imponiéndose las normas de la más fuerte.

Aquella agencia que sea la más fuerte de un territorio e imponga a las demás las normas por las cuales deban juzgarse a sus clientes o aquellos demandados por sus clientes se convertirá en la agencia dominante. Esto atraerá a más clientes o incentivará a las agencias más pequeñas ha acordar con la dominante las normas a aplicar. Al reforzarse aún más la fortaleza de la agencia dominante pasará a convertirse en una especia de estado hiperminúsculo que establecerá las normas que regirán sobre sus clientes y sobre los independientes que tengan relaciones con sus clientes.

Los independientes podrían mantener relaciones entre ellos sin participación de ese estado hiperminúsculo siempre que no afectara a la seguridad de los ciudadanos de éste. ¿Pero qué pasaría con aquellos que no tuvieran capacidad (menores o enfermos) para decidir entre incorporarse al estado hiperminúsculo o mantenerse independiente?

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